[摘要] 昨日，市发改委就《广州市 迁入管理办法》、《广州市积分制入户管理办法》、《广州市引进人才入户管理办法》3份配套文件的实施细则面向社会公开征求意见，其中在积分入户门槛、搭户、配偶和未成年子女随迁等方面有变化。
变化1：无房者搭户有更多选择
“迁入办法实施细则里，显著的变化是，不管是市外迁入还是市内迁移，无房者都可以选择在就业地或居住地搭户，此举可以缓解当前人才市场集体户结婚难题。”网户籍 余梁告诉羊城晚报记者。比如，在《广州市 迁入管理办法实施细则》（公开征求意见稿）第四章“市内迁移和分户”提到：单位职工集体 人员因工作变动、单位转制或辞职、解聘及工厂倒闭等原因，现工作单位没有设立集体 ，其本人在广州没有合法房产的，应将 迁入实际居住、工作地所在街（镇）公共集体户，均无法 的，可在实际居住、工作地所在区的亲戚朋友 所在地申请搭户。
在积分入户方面，无房者也可以在居住地或就业地搭户，突破以往只能在就业地搭户的局限。《广州市积分入户管理办法实施细则》（公开征求意见稿）第十一条规定， 地址应按照以下顺序选择填报：首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房（含 提供的保障性住房）或 或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户；如没有以上规定住所的，准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在地街（镇）设立的公共集体户登记入户；以上方式均无法办理 的，准予在实际居住地、工作地所在区的亲戚朋友 搭户。
变化2：四年五险同缴门槛提高
“积分入户的申请资料和手续进一步简化，也是一大变化。”余梁指出，比如无违法犯罪证明、社保证明等，旧政策里都需要申请人自己提交，而新政策里明确无需本人办理，而由 相关部门核查。如：《广州市积分制入户管理办法实施细则》（公开征求意见稿）第二条明确，“办法所称的无违法犯罪记录由本市公安机关负责核查”。
不过，该细则解释《广州市积分制入户管理办法》所称的缴纳社会保险满四年，是指在广州地区正在参加五项社会保险且已经累计缴费均满四年。对此，余梁认为是提高大了积分入户的门槛。
变化3：配偶和未成年子女可随迁
“允许配偶和未成年子女同时随迁，是积分入户新政策优化的表现之一。”在余梁看来，该项政策很人性化，减少了对小孩 的影响。《广州市积分制入户管理办法实施细则》（公开征求意见稿）第十二条明确：对积分制入户人员配偶、未成年子女，准予同时迁入本市居民 。
此外，该细则第八条还 明确，市人力资源社会保障局会同有关部门在20个工作日内，按规定对申请人积分制入户条件进行审核 。凡经两轮 缴费时间依然相同的，作并列 处理。凡并列 者具有同等积分制入户资格。
变化4：人才引进方面更为严格
在人才引进入户管理方面，《广州市引进人才入户管理办法实施细则》（公开征求意见稿）要求更加严格。其中，引进人才的受理时间明确为每年的3月1日至12月31日。
该公开征求意见稿还明确：资格证必须在当时的实际工作地通过考试、评审、认定等方式取得；技能人才入户也需要调档（人事档案或工人档案），否则引进单位连续参保须保满一年（正常的为半年）；随迁配偶要求在广州就业和参保，随迁子女要求未成年、亲生、有抚养权且 在一起；增城、从化 暂未纳入，在广州 出台统一的合并政策前，仍需独立申请。
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